Presidente Carlos Freire Zaldumbide

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Administración.- Presidente Constitucional: Del 21 de diciembre de 1911 al 5 de marzo de 1912. Datos.- A raíz de la repentina muerte de don Emilio Estrada asumió el poder el Dr. Carlos Freire Zaldumbide, Presidente del Senado. Su persona es considerada en el mundo social del Ecuador y goza de gran prestigio aún en los círculos políticos. Trató de organizar una administración transitoria y preparar las jornadas eleccionarias, los aspirantes al poder ya estaban listos: General Leónidas Plaza Gutiérrez y el General Flavio Alfaro. El presidente y su ministro Octavio Díaz, se dirigen a todos los Jefes de Zona pidiéndoles oponerse a todo movimiento subversivo y defender el orden constitucional, a fin de que el futuro Presidente de la República se elija en sufragio popular y directo de acuerdo a la Ley de Elecciones. Uno de los Jefes sospechosos Pedro J. Montero, envía un telegrama desde Guayaquil y ofrece defender la constitucionalidad a todo trance, sacrificando su propia vida y era necesario; y en otro telegrama da cuenta de movimientos de gente flavista que intentaba "pescar a río revuelto". Plaza se adelanta a dar su nombre de manera oficial y aún en presidenciales. Más, el triunfo era seguro, por ello usa la invitación del Dr. Gonzalo Córdova y otros liberales para proclamar Jefe Supremo, pero sonó el detonante en la Costa. Entonces se dio la anomalía de la existencia de dos jefes Supremos generales Flavio Alfaro y Pedro J. Montero Aspecto positivo Trató de organizar un gobierno transitorio y preparar las nuevas elecciones presidenciales. Aspecto negativo Al conocer las pretensiones de Plaza se produjeron diferentes movimientos revolucionarios y se proclamaron las Jefaturas Supremas de Flavio Alfaro en Esmeraldas y de Pedro J. Montero en Guayaquil, aunque las intenciones de éste fueron, desde el primer momento, las de entregar dicha Jefatura Suprema al Gral. Eloy Alfaro.