新冠疫情沖擊下，醫(yī)藥健康正成為城市未來發(fā)展的必需產(chǎn)業(yè)

發(fā)布時間：

2020-03-07 14:37

來源：

www.laminasescolares.com

以下文章來源于火石創(chuàng)造，作者火石產(chǎn)業(yè)咨詢

21世紀(jì)以來，病毒疫情一直是出其不意的人類健康殺手，也是城市潛在的重大威脅。新冠肺炎疫情的爆發(fā)讓我們認(rèn)識到醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與城市必需產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、城市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)息息相關(guān)，對于一個城市未來的發(fā)展，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其可持續(xù)競爭力建設(shè)不可或缺的重要組成部分。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新冠肺炎疫情凸顯醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價值

1.疫情下醫(yī)藥健康成為城市發(fā)展的必需性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

為抵御新冠肺炎疫情的負(fù)面影響，全國各地都充分激活本區(qū)域的生物醫(yī)藥產(chǎn)能和創(chuàng)新資源，保障本區(qū)域生產(chǎn)生活需求。很多城市啟用已經(jīng)閑置的醫(yī)護(hù)用品產(chǎn)能，服務(wù)本地抗擊疫情。

如北京房山區(qū)支持兩家已經(jīng)閑置的口罩生產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)，服務(wù)本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的醫(yī)護(hù)用品需求。山東濰坊等很多地級城市都支持開展醫(yī)藥健康領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，保障相關(guān)藥械產(chǎn)品供給，助力本地區(qū)疫情防控。有數(shù)據(jù)顯示，在新冠肺炎疫情下，城市居民的幸福感、向往度與該區(qū)域醫(yī)療資源的豐富程度及藥械產(chǎn)品的供給保障能力高度相關(guān)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)一度成為一個城市生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和必需性產(chǎn)業(yè)。

2.疫情更加彰顯醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石作用

此次疫情事件中，各地醫(yī)療隊馳援武漢、檢測診斷準(zhǔn)確率低、抗病毒藥物研發(fā)能力有限等問題再一次引起社會各界對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的關(guān)注，5G遠(yuǎn)程診斷、在線問診、超算藥物開發(fā)平臺等眾多以現(xiàn)代科技為特征的業(yè)務(wù)場景進(jìn)一步彰顯醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)升級提升的市場空間。

據(jù)悉，目前公共衛(wèi)生領(lǐng)域1000億投資將轉(zhuǎn)化為60%～70%的GDP，遠(yuǎn)高于交通設(shè)施30%的比重。2018年，全國公共衛(wèi)生投資1.5萬億元，僅占GDP的1.7%，遠(yuǎn)低于很多國家的投資比重。在我國及各地公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、設(shè)備和人員配置不足、學(xué)科建設(shè)水平較低等薄弱基礎(chǔ)下，公共醫(yī)療衛(wèi)生投資仍有較大空間，同時與現(xiàn)代科技充分融合，將帶動先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、智能硬件設(shè)施、5G等現(xiàn)代信息設(shè)施、人才教育等高質(zhì)量GDP的產(chǎn)生。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與城市突發(fā)事件應(yīng)急體系

亟待筑牢醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保證城市可持續(xù)發(fā)展

1.疫情威脅下，我國城市迫切需要應(yīng)對的重大公共衛(wèi)生問題

2002—2003年中國SARS非典疫情，推動世界衛(wèi)生組織建立了“國際公共衛(wèi)生緊急事件”機(jī)制。自此之后，世界衛(wèi)生組織將包括新冠肺炎疫情在內(nèi)的六次國際疫情事件列為全球衛(wèi)生緊急狀態(tài)的公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。

16年來，中國共發(fā)生4次較大的病毒疫情事件，向世界輸出兩次特別重大的內(nèi)發(fā)性病毒傳染疫情。2015年，比爾·蓋茨在TED演講中將高度傳染性病毒作為未來幾十年最有可能讓上千萬人喪生的致命威脅，并指出目前人類還沒有做好應(yīng)對疫情的準(zhǔn)備。

我國千萬級人口城市數(shù)量已達(dá)到16個，重點(diǎn)城市人口集聚趨勢仍將持續(xù)加強(qiáng)，城市人口的高密度集聚和高度流動性，為病毒疫情加劇傳播提供了外部支持條件，我國城市的未來發(fā)展面臨病毒疫情傳播，使社會經(jīng)濟(jì)停擺的巨大風(fēng)險。

當(dāng)前，與細(xì)菌感染相比，人類對病毒感染的認(rèn)識還相對淺顯，人類始終沒有找到像抗生素一樣普適性特效藥，在病毒疫情面前，隔離仍是對抗病毒疫情傳統(tǒng)而又有效的手段，病毒疫情仍是城市發(fā)展的重大威脅。

2. 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系將推動以醫(yī)藥健康為特色的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)

2月14日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議中，習(xí)近平總書記提出要完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局。

結(jié)合我國近幾年關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)的相關(guān)政策文件和舉措，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的健全需要推動應(yīng)急管理科技服務(wù)、應(yīng)急物質(zhì)研發(fā)制造、應(yīng)急物資儲備及緊急配送等多功能為一體的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

2014年以來，國家出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃（2017—2019年）》等政策文件，并認(rèn)定了三批共20家國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。但從這些應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的特色來看，基本上都以應(yīng)急救援裝備、消防救災(zāi)為主，但在服務(wù)醫(yī)療救援尤其是重大傳染性疾病疫情防控救治方面的特色基地建設(shè)仍嚴(yán)重缺失。

下一步，為進(jìn)一步健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，國家或?qū)⒓訌?qiáng)以醫(yī)用物資生產(chǎn)、抗病毒藥物及疫苗研發(fā)制造、醫(yī)藥流通服務(wù)、傳染病基礎(chǔ)研究等為主題的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。而對于每一個城市區(qū)域來講，以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為特色的國家級或區(qū)域級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，將推動本地醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成研發(fā)、制造、流通及應(yīng)急儲備為一體的產(chǎn)業(yè)體系與應(yīng)急保障體系，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的同時，成為本地區(qū)在疫情事件面前，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)劃建設(shè)

智慧城市建設(shè)架構(gòu)下的醫(yī)藥健康與城市發(fā)展深度融合

城市的發(fā)展史也是一部公共衛(wèi)生健康與城市規(guī)劃建設(shè)加深融合的演變進(jìn)程，每次城市規(guī)劃建設(shè)理論與實(shí)踐的變革，基本都會有重大公共健康問題的推動。伴隨著21世紀(jì)以來，眾多病毒疫情事件頻發(fā)，在智慧城市“萬物互聯(lián)”的建設(shè)趨勢下，醫(yī)藥健康與城市規(guī)劃建設(shè)必將開啟全方位的深度融合進(jìn)程。

18—19世紀(jì)，英國城市瘧疾、霍亂等傳染性疾病的流行，推動城市規(guī)劃建設(shè)與公共衛(wèi)生體系的充分結(jié)合。該時期，《公共衛(wèi)生法》頒布，成為人類歷史上推動城市發(fā)展的第一部綜合性公共衛(wèi)生法案，“空間環(huán)境-公共健康”的關(guān)聯(lián)推動田園城市、花園城市的理論和實(shí)踐，為20世紀(jì)初現(xiàn)代城市規(guī)劃誕生的奠定了重要基石。

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的興趣從物質(zhì)環(huán)境建設(shè)更多地轉(zhuǎn)向了細(xì)菌學(xué)研究，大量公共衛(wèi)生領(lǐng)域的學(xué)者投入對病原菌及其傳播途徑的研究，霍亂、鼠疫、傷寒、結(jié)核等惡性傳染病疫苗的研發(fā)，對傳染病的預(yù)防和治療起到了關(guān)鍵作用。

20世紀(jì)60年代開始，健康產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)劃逐步融合。伴隨著城市人口與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，慢性非傳染性疾病持續(xù)擴(kuò)張，健康不平等問題日益突出，“健康促進(jìn)”、“健康城市”逐步充分融入到城市規(guī)劃建設(shè)中。

21世紀(jì)，智慧城市建設(shè)將推動醫(yī)藥健康全面融入城市規(guī)劃建設(shè)的方方面面。在我國健康城市的理論與實(shí)踐中，正進(jìn)一步落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略實(shí)施，構(gòu)建健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康文化、健康產(chǎn)業(yè)、健康人群六者相統(tǒng)籌的健康城市體系。

大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等現(xiàn)代信息科技的深度應(yīng)用正推動智慧城市的建設(shè)，并將全方位全生命周期的生命健康管理充分融入到智慧城市的相關(guān)建設(shè)環(huán)節(jié)中。如智能可穿戴設(shè)備與城市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、智慧家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺相銜接，形成個人健康指癥與城市健康環(huán)境監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)的充分結(jié)合，構(gòu)建精準(zhǔn)的健康評估系統(tǒng)；國外的一些疫情監(jiān)測防控項(xiàng)目，利用相關(guān)智能監(jiān)測設(shè)備通過污水井對病毒進(jìn)行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)病毒,可快速對該排水分區(qū)進(jìn)行醫(yī)學(xué)封鎖。

城市正是在與大規(guī)模傳染疾病抗?fàn)幍倪^程中，通過解決重大公共衛(wèi)生安全問題獲得不斷的進(jìn)步與成長。未來十年，“健康中國”戰(zhàn)略將深化落地實(shí)施，在新一代信息科技、材料科技和生物科技等共同支撐下，智慧城市將由數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施完善、個體化數(shù)字應(yīng)用向萬物互聯(lián)設(shè)施體系及智慧應(yīng)用體系演進(jìn)，每個城市的可持續(xù)競爭力也將與該進(jìn)程的質(zhì)量和速度息息相關(guān)，而醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)將是這一進(jìn)程中不可或缺的構(gòu)成。

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